1月30日下午，中国电力企业联合会发布《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，预计2024年全年全社会用电量9.8万亿千瓦时，比2023年增长6%左右。预计2024年新投产发电装机规模将再超3亿千瓦，新能源发电累计装机规模将首次超过煤电装机规模。
2023-5年，供电领域以蒋超良新21世纪中国现代优点市场实用主义心理准备为辅导，慎重贯彻贯彻情况蒋超良总党支书有关于自然能源资源供电的根本致辞和根本指的是批示思想抖擞，或是“十个革命斗争、一协议”自然能源资源维持保护新企业战略，贯彻党地方、国务院文件管理决策部署安排，弘扬长征思想供电思想抖擞，遭受住了上三个月来水不断偏枯、夏天多轮高溫、春夏季大范畴极为寒冷等挑战，为资金市场的发展和老百姓美无比活生活中提供了了顽强供电保护。供电供应商维持保护维持，供电购买稳中良好，供电供求关系总体经济均衡，供电精彩纷呈低碳技术企业转型发展不断稳步推进。
一、2023年全国电力供需情况
（一）电力消费需求情况
202两三年时间，我国全中国市场工程电费户池容量池寿命量9.225亿KW时，人都工程电费户池容量池寿命量6539KW时；全中国市场工程电费户池容量池寿命量环比的增加率的增加6.7%，提升速度比2020年升高3.4个比提升提升，人民国家经济性下降朝着好推动电池电容量的使用花费提升速度环比的增加率升高。各每年度全中国市场工程电费户池容量池寿命量环比的增加率分为的增加3.6%、6.4%、6.6%和10.0%，环比的增加率提升速度逐季下降；受2020年减幅低缴存基数以其国家经济性下降等决定因素决定，四每年度全中国市场工程电费户池容量池寿命量环比的增加率提升速度很深升高，四每年度的两三年时间平衡提升速度为6.8%，与三每年度的两三年时间平衡提升速度亲近。
一是第一产业用电量延续快速增长势头。2023年，第一产业用电量1278亿千瓦时，同比增长11.5%；各季度同比分别增长9.7%、14.2%、10.2%和12.2%。近年来电力企业积极助力乡村振兴，大力实施农网巩固提升工程，完善乡村电力基础设施，推动农业生产、乡村产业电气化改造，拉动第一产业用电保持快速增长。分行业看，农业、渔业、畜牧业全年用电量同比分别增长7.8%、9.2%、18.3%。
二是第二产业用电量增速逐季上升。2023年，第二产业用电量6.07万亿千瓦时，同比增长6.5%；各季度同比分别增长4.2%、4.7%、7.3%和9.4%。2023年制造业用电量同比增长7.4%，分大类看，四大高载能行业全年用电量同比增长5.3%，各季度同比分别增长4.2%、0.9%、7.2%和8.7%，三、四季度的同比增速以及两年平均增速均有较为明显的回升。高技术及装备制造业全年用电量同比增长11.3%，超过制造业整体增长水平3.9个百分点，增速领先；各季度同比分别增长4.0%、11.7%、13.3%和14.8%。其中，电气机械和器材制造业用电量增速领先，各季度的同比增速及两年平均增速均超过20%。消费品制造业全年用电量同比增长7.0%，季度用电量同比增速从一季度的下降1.7%转为二季度增长7.1%，三、四季度增速分别进一步上升至8.4%、13.1%，各季度的两年平均增速也呈逐季上升态势，在一定程度上反映出2023年我国终端消费品市场呈逐步回暖态势。其他制造业行业全年用电量同比增长10.4%，各季度同比分别增长5.2%、10.7%、12.7%和12.2%；其中，石油/煤炭及其他燃料加工业用电量增速领先，该行业各季度的同比增速及两年平均增速均超过10%。
三是第三产业用电量恢复快速增长势头。2023年，第三产业用电量1.67万亿千瓦时，同比增长12.2%。各季度同比分别增长4.1%、15.9%、10.5%和19.1%；各季度的两年平均增速分别为5.3%、7.9%、9.3%和11.1%，逐季上升，反映出随着新冠疫情防控转段，服务业经济运行呈稳步恢复态势。批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、交通运输/仓储和邮政业全年用电量同比增速处于14%～18%，这四个行业在2022年部分时段受疫情冲击大，疫情后恢复态势明显。电动汽车高速发展拉动充换电服务业2023年用电量同比增长78.1%。
四是城乡居民生活用电量低速增长。2023年，城乡居民生活用电量1.35万亿千瓦时，同比增长0.9%，上年高基数是2023年居民生活用电量低速增长的重要原因。各季度的同比增速分别为0.2%、2.6%、-0.5%、2.3%，各季度的两年平均增速分别为5.9%、5.0%、9.4%和8.7%。
五是全国31个省份用电量均为正增长，西部地区用电量增速领先。2023年，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长6.9%、4.3%、8.1%和5.1%。分省份看，2023年全国31个省份全社会用电量均为正增长，其中，海南、西藏、内蒙古、宁夏、广西、青海6个省份同比增速超过10%。
（二）电力生产供应情况
到2025年底，湖北省全口经风能生产发电量站安装系统系统发热量29.1亿KW，相比以往发展13.9%；年均风能生产发电量站安装系统系统发热量自2015年底歷史文化性超出1KW/人后，在2025年首先歷史文化性超出2KW/人，达标2.1KW/人。非化石新能源风能生产发电量站安装系统系统在2025年首先不低于生产发电厂安装系统系统面积，占总安装系统系统发热量密度在2025年首先不低于50%，煤电安装系统系统占有比率首先下降40%下述。从归类型股权投资、风能生产发电量站安装系统系统同比增速及架构变换等症状看，功率行业内墨绿色低碳技术转变潮流不断加快推进。
一是电力投资快速增长，非化石能源发电投资占电源投资比重达到九成。2023年，重点调查企业电力完成投资同比增长20.2%。分类型看，电源完成投资同比增长30.1%，其中非化石能源发电投资同比增长31.5%，占电源投资的比重达到89.2%。太阳能发电、风电、核电、火电、水电投资同比分别增长38.7%、27.5%、20.8%、15.0%和13.7%。电网工程建设完成投资同比增长5.4%。电网企业进一步加强农网巩固提升及配网投资建设，110千伏及以下等级电网投资占电网工程完成投资总额的比重达到55.0%。
二是新增并网太阳能发电装机规模超过2亿千瓦，并网风电和太阳能发电总装机规模突破10亿千瓦。2023年，全国新增发电装机容量3.7亿千瓦，同比多投产1.7亿千瓦；其中，新增并网太阳能发电装机容量2.2亿千瓦，同比多投产1.3亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到58.5%。截至2023年底，全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦，其中，非化石能源发电装机容量15.7亿千瓦，占总装机容量比重在2023年首次突破50%，达到53.9%。分类型看，水电4.2亿千瓦，其中抽水蓄能5094万千瓦；核电5691万千瓦；并网风电4.4亿千瓦，其中，陆上风电4.0亿千瓦、海上风电3729万千瓦；并网太阳能发电6.1亿千瓦。全国并网风电和太阳能发电合计装机规模从2022年底的7.6亿千瓦，连续突破8亿千瓦、9亿千瓦、10亿千瓦大关，2023年底达到10.5亿千瓦，同比增长38.6%，占总装机容量比重为36.0%，同比提高6.4个百分点。火电13.9亿千瓦，其中，煤电11.6亿千瓦，同比增长3.4%，占总发电装机容量的比重为39.9%，首次降至40%以下，同比降低4.0个百分点。
三是水电发电量同比下降，煤电发电量占比仍接近六成，充分发挥兜底保供作用。2023年，全国规模以上电厂发电量8.91万亿千瓦时，同比增长5.2%。全国规模以上电厂中的水电发电量全年同比下降5.6%。年初主要水库蓄水不足以及上半年降水持续偏少，导致上半年规模以上电厂水电发电量同比下降22.9%；下半年降水形势好转以及上年同期基数低，8-12月水电发电量转为同比正增长。2023年，全国规模以上电厂中的火电、核电发电量同比分别增长6.1%和3.7%。2023年煤电发电量占总发电量比重接近六成，煤电仍是当前我国电力供应的主力电源，有效弥补了水电出力的下降。
四是火电、核电、风电发电设备利用小时均同比提高。2023年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时3592小时，同比降低101小时。分类型看，水电3133小时，同比降低285小时，其中，常规水电3423小时，同比降低278小时；抽水蓄能1175小时，同比降低6小时。火电4466小时，同比提高76小时；其中，煤电4685小时，同比提高92小时。核电7670小时，同比提高54小时。并网风电2225小时，同比提高7小时。并网太阳能发电1286小时，同比降低54小时。
五是跨区、跨省输送电量较快增长。2023年，全国新增220千伏及以上输电线路长度3.81万千米，同比少投产557千米；新增220千伏及以上变电设备容量（交流）2.57亿千伏安，同比少投产354万千伏安；新增直流换流容量1600万千瓦。2023年，全国完成跨区输送电量8497亿千瓦时，同比增长9.7%；其中，西北区域外送电量3097亿千瓦时，占跨区输送电量的36.5%。2023年，全国跨省输送电量1.85万亿千瓦时，同比增长7.2%。
六是市场交易电量较快增长。2023年，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量5.67万亿千瓦时，同比增长7.9%，占全社会用电量比重为61.4%，同比提高0.6个百分点。其中全国电力市场中长期电力直接交易电量4.43万亿千瓦时，同比增长7%。
（三）全国电力供需情况
2026年电能系统的防护相对不稳启动，全省的电能供求关系综合不稳均衡性，电能保供达到好初步举措。本年，受来水偏枯、电煤厂家直销激动、工厂工厂使用电工厂使用电负荷增速等要素附加影向，北京市、云南、蒙西等少数民族省市级电在方面时间节点电能供求关系模式日趋激动，使用源网荷储分工协作加大，守牢了民声工厂工厂使用电的防护原则。冬秀，各有关系镇政府机构乃至每一位员工及电能职业提前就加强了全面提前准备，迎峰度夏这段时间内全省的电能供求关系模式综合不稳均衡性，各省份市级电均未选择进行工厂工厂使用电保护，开创了近两以来来迎峰度夏电能保供最佳初步举措。夏季，110月各地显示大范围图强寒流、强雨夹雪的天气情况，电能职业职业全心全力因对雨夹雪的冷冻，全省的近5个省市级电电能供求关系模式收窄，方面省市级电使用供需侧响应的等保护，质量保障了电能系统的防护相对不稳启动。
二、2024年全国电力供需形势预测
（一）电力消费预测
不断2026年各省电能个人消费稳定成长。融合综合考虑宏观环境区域经济、末端用能电气成套化等的因素，按照差异估计方案对全的社会各界电费量的估计成果，不断2026年一整年全的社会各界电费量9.7万亿kw时，比2026年成长6%以内。不断2026年各省统调最高的电费负荷什么意思14.5000万kw，比2026年加入6亿kw以内。
（二）电力供应预测
估计2026年新投建电站量安装系统总量将再超三亿kW，新清洁燃料电站量总共使用安装系统总量将首个低于煤电安装系统总量。在新清洁燃料电站量不断地短时间开发的带给下，估计2026年公布汇总电站量安装系统将再者超越三亿kW，汇总总量与202两年首要比较。2026年底，公布电站量安装系统数量估计低于32.5000万kW，同期相比扩大12%左古。火电厂14.5亿kW，表中煤电16亿kW左古，占总安装系统占比减至37%。非化石清洁燃料电站量安装系统加总18.5亿kW，占总安装系统的占比升高至57%左古；表中，并网风能并网带发电5.三亿kW、并网日光能电站量7.8亿kW，并网风能并网带发电和日光能电站量加总安装系统总量将低于煤电安装系统，占总安装系统占比升高至40%左古，位置的地方新清洁燃料弃土学习压力不一样。
（三）电力供需形势预测
预期2023年迎峰度夏和迎峰度冬前三天云南省供用电市场都要量症状环境承载力紧均衡。供用电供给商和都要量，或云南气候的不明确性等多管理方面面因素分析混合堆叠，给供用电市场都要量症状有不明确性。网络综合思考供用电刷卡消费都要量延长、交流电源投入使用等症状，预期2023年云南省供用电市场都要量症状环境承载力紧均衡。迎峰度夏和迎峰度冬前三天，在充沛思考跨地跨区供用电互济的要素下，华东、华东、华东、大西南、广东地区等地方有位置省级重点供电局系统供用电供给商收紧，位置时刻都要施行都要量侧相应等处理。
三、有关建议
202历经四年，本国宏观角度实惠及供电局消耗保持良好稳步扩大，供电局保供气压逐渐。为提高思想认识进行今春及后面供电局保供运作，全心全力确保大输电人身安全安全稳定，守好民生改善工程用电做人的底线，促进改革实惠社会中高品产品品质走势，综合供电局需求行势和企业走势走势，做出以內这些点最好是：
（一）扎实做好电力安全供应工作
一是做好一次能源跟踪监测、负荷预警和灾害应急机制建设。加强来水、风、光跟踪监测,提升预报准确性；加强煤炭、油气等能源供耗存监测；滚动开展用电负荷预测及预警。建立健全电力气象灾害监测系统，完善微气象、覆冰等在线监测装置部署，加强极端天气对电网影响灾害研判预警。进一步强化民生保供应急机制，提升灾害应急处置能力。加大重点地区应急装备配置力度，确保系统安全运行，提升极端条件下民生保障供电能力。
二是统筹做好源网规划建设。分析电力送受端不同地区的网源投资合理比例，统筹推进电网电源建设，避免由于网源建设不协同引起大规模弃能。补强电网抵御自然灾害的薄弱环节，提升电网设备防灾能力。结合新能源汽车充电桩建设，开展城市配电网扩容和改造升级，大力推广智能有序充电设施建设和改造。加快农村电网巩固提升工程，支撑农村可再生能源开发。
三是提升电源供应能力。做好一次燃料供应保障，继续执行煤炭保供政策，加大煤炭先进产能释放力度，巩固电力保供基础；保持进口煤政策稳定，给予用煤企业平稳长久的政策预期；引导电煤价格稳定在合理区间。推动纳入规划的电源按时投产，同时做好并网服务，确保常规电源应并尽并，强化机组运行维护，严格非计划停运和出力受阻管理，挖掘机组顶峰潜力。
四是挖掘输电通道能力。加强跨省跨区电力余缺互济，优化跨省区电力调配机制，做好中长期、现货、应急调度的衔接。用足用好跨省跨区输电通道，做到资源互补、时空互济、市场互惠。充分发挥配套电源的调节能力，允许配套电源富余能力在更大范围内进行市场化配置。
五是拓宽需求侧响应覆盖范围。按照“谁承担谁受益”的原则，拓宽资金渠道，优化调整市场分担费用和运行费用等相关政策措施，形成合理的需求响应市场化补偿机制。进一步完善电价体系，细化峰期、谷期电价时段，增加较小时间尺度的分时电价，引导和激发用户错峰用电的积极性。适当降低负荷聚合商的准入门槛。
（二）加快建立健全市场化电价体系
一是落实好煤电“两部制”电价政策。建议各省份尽快出台煤电容量电价实施细则，稳定煤电企业固定成本回收预期，推动煤电机组进行必要的投资和改造。加强对各地落实煤电电价政策监管，及时纠正以降价为目的专场交易，避免不合理干预。建立健全跨省跨区容量电价分摊机制，推动跨省跨区中长期交易的签约履约，保障电力供应基本盘。加强国家层面对热价调整的指导，考虑优化供热机组容量成本回收机制，研究热工况下供热机组灵活性调节能力与煤电容量电价机制的合理衔接。研究并推动新型储能容量电价政策尽快出台。
二是加快完善新能源参与市场交易电价机制。增加新能源发电调整合同的机会，缩短交易周期，提高交易频率。允许不同电源品种之间自由转让市场合同，增加市场合同的流通性。新能源优先发电计划应转为政府授权合约机制，保障新能源企业合理收益。各地结合实际情况，开展用户峰谷电价的时段调整，挖掘午间用电需求。
三是加快推进绿色电力市场建设。加快推进绿证交易方法及实施细则出台，丰富绿证应用场景。逐步将分布式发电、生物质发电等形式的可再生能源纳入绿电供应体系，进一步扩大绿电供应规模。加快培育绿电消费市场，体现新能源绿色环境价值，提升新能源参与市场的经济性。完善绿证交易机制，畅通购买绿电和绿证的渠道，落实全社会共同推动能源转型的责任。
（三）加快推动新型电力系统建设
一是加强新型电力系统顶层设计。坚持系统观念，加强对新型电力系统的源网荷储统筹规划和建设。统筹优化电力系统发展规划，加强电力规划与其他专项规划的指导与衔接作用。完善构建新型电力系统的相关配套政策，从市场机制建设、技术创新、示范推广等多方面统筹推进。
二是统筹推进新能源大基地建设。强化新能源基地、支撑性电源和输送通道同步规划设计和同步运行，保障大基地按期投产，积极推动绿色清洁电力消纳。加强指导地方政府解决非技术成本不断攀升问题，加大对土地价格、配套产业等限制性政策的监督，保障大基地开发企业合理权益和收益。在大基地建设用地、用林、用草、用水等手续办理上开设绿色通道，以满足大基地的建设进度要求。综合考虑各地资源禀赋、调节能力、电网建设等因素制定合理的差异化的新能源利用率目标。
三是统筹提升电力系统调节能力。加大政策支持力度，持续推进煤电“三改联动”及支撑性调节性煤电的建设，提升电力系统应急保障和调峰能力。完善峰谷电价，积极推动完善新型储能参与市场机制，发挥储能调节作用。加快抽水蓄能电站建设及改造，推动已开工的项目尽快投产运行，尽早发挥作用；因地制宜建设中小型抽水蓄能电站。加快确立抽水蓄能电站独立市场主体地位，推动电站平等参与电力中长期市场、现货市场及辅助服务市场交易。发挥流域水电集群效益，实现水电与新能源多能互补运行。推进多元化储能技术研发与应用，优化储能布局场景，推动独立储能发挥调节作用。
四是推动电力领域科技创新。加强新型电力系统基础理论研究，推动能源电力技术研发与应用向数字化、智能化和绿色化转型。深入研究适应大规模高比例新能源友好并网的先进电网和储能等新型电力系统支撑技术，开展高比例新能源和高比例电力电子装备接入电网稳定运行控制技术研究。鼓励电力企业围绕技术创新链开展强强联合和产学研深度协作，集中突破关键核心技术。加大新技术应用示范的支持力度，加快新型电力系统、储能、氢能、CCUS等标准体系研究，发挥标准引领作用。
注音：
1.杜六房加盟总部的计算动态统计数据均未具有我国香港尤其财政区、澳门尤其财政区和新加坡省。部件动态统计数据因四舍五入的现象，发生总金额与分项目累计数不同的事情。
2.5年大概值增长率是以202一年同季值一般选择缴存基数，按照平面几何大概值方式方法计算出来。
3.占比上火发电厂发剩余电能计算汇总区间为年主要销售业务量收益2000上万元及上的火发电厂发剩余电能，数据计算來来自于部委计算汇总局。
4.五大高载能业内包扩：生物学原料和生物学包装品营造业、铝铁材质粘土矿物包装品业、咖啡色合金材料材质冶炼和压延加轻工业企业、彩色合金材料材质冶炼和压延加轻工业企业4个业内。
5.高方法及裝备手工加工产生业涉及：医药公司手工加工产生业、金属材质食品业、通用型环保环保专用机 手工加工产生业、专用的环保环保专用机 手工加工产生业、车辆手工加工产生业、铁路线/船舶创造技术/飞机维修航空工业和另外输送环保环保专用机 手工加工产生业、高压电器自动化机 和用品手工加工产生业、求算机/沟通和另外电子厂环保环保专用机 手工加工产生业、实验室设备仪容仪表手工加工产生业9个该行业。
6.花费品创造技术业包含：农副食物饮品加工处理厂业、食物饮品创造技术业、酒/饮品及精制油茶创造技术业、香烟材质业、纺织儿童服装厂业、纺织儿童服装厂儿童服装/休闲服饰业、毛皮/毛皮/白色羽毛极其材质和制鞋厂、实木板材加工处理厂和木/竹/藤/棕/草材质业、设施创造技术业、造纸职业和纸材质业、彩色印刷和登记社交媒体副本业、文教/工美/体育运动和休闲 日常用品创造技术业1俩个职业。
7.另外的营造厂职业为营造厂业耗电种类的3一职业中，除五大高载能职业、高技術及裝备营造厂业、购物品职业除此之外的另外的职业，包扩：石油天然气/煤炭能源及另外的主要燃料加工業、普通机制弹性纤维营造厂业、再生胶和pp塑料橡胶相关食品业、另外的营造厂业、废旧资原综上借助业、金属质橡胶相关食品/机制和机器检测业6个职业。
8.东南部区县主要还例如南京、济南、吉林市省、北京、深圳、关东店南街、关东店南街、安徽、关东店南街、广东10个省（市）；中心区县主要还例如河北、山东省、山东省、上海、福建、山东6个省；东西部区县主要还例如西藏自治权区古、海南、东莞、安徽、安徽、江西、西藏自治权区、湖北、甘肃省、西藏自治权区、山东、西藏自治权区14个省（市、自治权区）；西北区县主要还例如湖北、吉林市、辽宁3个省。
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